ÿþ<!-- saved from url=(0022)http://internet.e-mail --> <META HTTP-EQUIV="Content-Type" CONTENT="text/html; charset=iso-8859-2"> <html> <head><title>GAZETA SOLECKA</title></head> <body bgcolor="#003366" link="#003300" vlink="#009900" marginwidth="0" marginheight="0" leftmargin="0" topmargin="0"> <font face="arial"> <table width="780" align="center" height="600" bgcolor="#FFFFFF" border="1" cellspacing="0" cellpadding="0"> <tr> <td> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="20" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td bgcolor="#006600"><font size="2" color="#99CC99"><b>Bie|cy numer</b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="5" border="0" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td></td></table> <table width="195" height="220" bgcolor="#FFFFFF" border="0" cellspacing="0" cellpadding="0"><tr><td> <!--------------skan okladki do zmiany-----> <a href="soltys_miesiaca.html"><img src="okladka.jpg" width="193" height="275" border="1" alt="bie|cy numer" hspace="0" vspace="0"> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="20" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td bgcolor="#006600"><font size="2" color="#99CC99"><b>POLECAMY:</b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" link="black" vlink="black" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="temat.html">Temat miesica</a></b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" link="black" vlink="black" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="rozmowa.html">Rozmowa z ... </a></b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" link="black" vlink="black" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="prawo_solectw.html">Prawo dla gmin i soBectw</a></b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" link="black" vlink="black" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="fundusz_solecki.html">Fundusz soBecki</a></b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="20" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="wybory.html">Wybory soBtysa</a> </b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="20" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="statut.html">Statut soBectwa</a> </b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" link="black" vlink="black" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="akty_prawne.html">Akty prawne</a></b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" link="black" vlink="black" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="do_poczytania.html">Do poczytania</a></b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="soltysroku.html">Konkurs "SoBtys Roku"</b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="galeriasoltysow.html">Galeria soBtysów</b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><a href="proba.html">Strona gBówna</b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="4" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b></b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="50" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td bgcolor="#006600"><font size="2" color="99CC99"><b><a href="reklama.html">REKLAMA:<br></a> tel/fax. (022) 827 07 82 </b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="5" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b> </b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="50" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td bgcolor="#006600"><font size="2" color="99CC99"><a href="prenumerata.html"><b>PRENUMERATA:<br></a>tel. (063) 243 84 61</b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="5" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b> </b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="160" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td bgcolor="#006600"><font size="2" color="99CC99"><b><a href="redakcja.html">REDAKCJA:</a> <br>ul. Zwitokrzyska 30/149,<br> 00-116 Warszawa<br> tel/fax. (022) 826 36 50</b><br> <b><a href="mailto:solecka@gazetasolecka.pl"> solecka@gazetasolecka.pl</b> </font></a></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="5" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b> </b></font></td></table> <table width="195" align="center" bgcolor="#006600" height="712" border="0" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b></b></font></td></table></table> </td> <td> <!------druga srodkowa kolumna----------------------------------------> <table width="585" align="center" bgcolor="#006600" height="10" border="1" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2" FONT COLOR="#99CC99"><b><u>Prawo dla gmin i soBectw</u></b></font></td></table> <!-------------tabelka :Tekst zajawki i odsylacz wiecej--------> <table width="585" height="200" border="0" cellspacing="8" cellpadding="8"> <tr><td><font size="4"><b> <div align="justify"> <tr> &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; <a href="prawo_solectw-archiwum.html"><right>ARCHIWUM</a><P></tr> <b><center> Zebranie wiejskie  dylematy</center></b><p> <font size="2"> <div align="justify"> <i>Szanowna Redakcjo, w zwizku z tym, |e macie PaDstwo ogromne do[wiadczenie w sprawach samorzdowych pozwoliBem sobie napisa tego e-maila. W ostatnim czasie na stronie mojej gminy pojawiB si harmonogram zebraD wiejskich. Do soBtysów trafiBo ogBoszenie z poleceniem rozwieszenia informacji, |e wójt gminy zaprasza na zebranie wiejskie na dzieD .... W zwizku z tym sporzdziBem do pana wójta pismo nastpujcej tre[ci:  Szanowny Panie Wójcie w dniu wczorajszym otrzymaBem podpisane przez Pana ogBoszenie o terminie Zebrania Wiejskiego. W zwizku z tym, |e zgodnie § 23 ust. 4 Statutu SoBectwa, Zebranie Wiejskie zwoBuje SoBtys na polecenie Rady Gminy lub Wójta Gminy, Pana pismo traktuj jako polecenie zwoBania zebrania wiejskiego na dzieD ... marca 2012 roku. W tym miejscu pragn równie| doda, |e na podstawie § 25 w/w Statutu zebranie wiejskie otwiera i przewodniczy jego obradom SoBtys. Porzdek obrad ustala zebranie wiejskie na podstawie projektu przedBo|onego przez SoBtysa. Majc na wzgldzie fakt, |e zebranie wiejskie ma si odby z inicjatywy Pana Wójta odpowiednio wcze[niej prze[l Panu projekt porzdku obrad jaki przedBo| do zaakceptowania uczestnikom zebrania wiejskiego . <br> Wiem, |e na jednym z zebraD gdzie soBtys powoBaB si na te same przepisy co ja wójt stwierdziB |e nie jest to zebranie wiejskie tylko zebranie gminne, i |e to on bdzie przewodniczyB zebraniu, i |e zebranie odbdzie si w sposób jaki wójt zaplanowaB. Chcc unikn sytuacji konfliktowej na zebraniu chc zapyta czy wójt mo|e dziaBa w taki sposób, czy s przepisy mówice o sposobie zwoBywania zebraD gminnych? Czy w ogóle funkcjonuje taka instytucja jak zebranie gminne? Je|eli takie dziaBanie wójta jest niezgodne z prawem, to co powinien w takiej sytuacji zrobi soBtys? Pragn doda |e na ogBoszeniu jest zapis  Wójt Gminy zaprasza na zebranie wiejskie i podpis wójta. <br> Pozdrawiam, soBtys R. N.</i><p> <b>Odpowiedz: </b>Szanowny panie soBtysie. podzielam pana wtpliwo[ci odno[nie postpowania pana wójta, bowiem zdaje si, |e wkracza on w pana kompetencje jako soBtysa. ZwoBywanie zebraD i ich prowadzenie oraz zamykanie jako kompetencja soBtysa wBa[nie nie powinno budzi |adnych wtpliwo[ci. Jednak|e |adna ustawa nie reguluje trybu zwoBywania i prowadzenia zebrania wiejskiego. Ustawa ustrojowa o samorzdzie gminnym w art 36 ust 1 stanowi tylko, |e organem uchwaBodawczym w soBectwie jest wBa[nie zebranie wiejskie, a wykonawczym  soBtys. Natomiast w art 35 postanawia, |e te wBa[nie szczegóBowe rozstrzygnicia dotyczce ustroju wewntrznego soBectwa, kompetencji organów, zadaD itd. ma rozstrzygn rada gminy w zindywidualizowanym statucie konkretnego soBectwa. Pan powoBaB si tylko na 2 fragmenty tego statutu, ale trudno mi na 100 proc. oceni caB spraw, gdy| nie znam wszystkich zapisów dotyczcych zwoBywania zebrania. Je[li jest tam tylko ten przepis, |e zebranie zwoBuje nie soBtys ale wójt lub rada gminy to jest to dalece wadliwe, bowiem ubezwBasnowolnia soBectwo albo wrcz je parali|uje. OznaczaBoby to bowiem, |e zebranie wiejskie nie mo|e podj |adnej uchwaBy, a pan nie mo|e go zwoBa gdyby[cie chcieli np. zorganizowa jakie[ imprezy albo podj inicjatywy choby w sprawie wniosku do wójta w kwestii wydatkowania przysBugujcej wam kwoty z funduszu soBeckiego tylko zwraca si z pro[b o zwoBanie zebrania do wójta i rady gminy (i to nie ma znaczenia czy wasza rada gminy wyraziBa w br. zgod na fundusz soBecki czy nie, bo statut nie powinien by dorazny tylko na lata.). To zakrawa na absurd. Powinien by bezwzgldnie w waszym statucie przepis, |e zwoBanie zebrania wiejskiego  to kompetencja soBtysa. Kompetencj zwoBania zebrania, ale w wyjtkowych sytuacjach mo|e mie rada gminy i wójt, ale powinno to dotyczy sytuacji wyjtkowych, np. bezczynno[ci organów soBectwa lub jakiej[ klski |ywioBowej i koordynacji dziaBaD przez wójta, itp. Tak|e to nie soBtys powinien zwoBywa zebranie wyborcze (bo zazwyczaj on kandyduje) ale wBa[nie wójt albo rada gminy. <br> W II Rzeczypospolitej wójtowie zwoBywali cotygodniowe odprawy z soBtysami, (wtedy miaBo to uzasadnienie, bo mieli soBtysi wiele zadaD z zakresu administracji publicznej i cho byli wybierani przez zebranie gromadzkie albo rad gromadzk (w wikszych gromadach)  to podlegali sBu|bowo tak|e wójtowi z racji tych obowizków, ale byli te| wtedy na pensji. Dzi[ soBtys nie jest pracownikiem samorzdowym podlegBym sBu|bowo wójtowi. Tak wic te cotygodniowe odprawy w gminie miaBy wtedy uzasadnienie. Mo|e wójt o tym co[ usByszaB i wyszBa taka niefortunna kompilacja. To jednak caBkiem co innego ni| zebranie wiejskie. <br> W wikszo[ci gmin t kwesti reguluje si tak, |e zwoBanie i prowadzenie zebrania wiejskiego oraz jego zamknicie  to wg statutu soBectwa jest kompetencja soBtysa. Natomiast zwoBanie zebrania wyborczego lub odwoBujcego soBtysa (ale na uzasadniony wniosek okre[lonej liczby mieszkaDców i rozpatrzony przez rad gminy pod wzgldem zbadania okoliczno[ci faktycznych i wyra|eniu zgody na zwoBanie takiego zebrania  nale|y do wójta. Wójt jednak nie mo|e wyrcza na co dzieD ani odbiera kompetencji soBtysowi. Zatem sugeruj aby, je[li moje domysBy (co do zapisów w statucie soBectwa) s sBuszne, rada gminy poprawiBa statut wpisujc do niego, |e do zadaD soBtysa nale|y: zwoBywanie, prowadzenie i zamykanie zebraD wiejskich, poza sytuacjami okre[lonymi w art takim to a takim. W nim za[ z kolei nale|y wymieni wspomniane przez mnie okoliczno[ci kiedy zwoBanie zebrania bdzie nale|aBo do wójta (np. zebrania wyborczego). Gdyby rada gminy nie zgodziBa si na poprawki, mo|e pan zwróci si z interwencj pisemn podajc argumenty do wojewody z pro[b o interwencj w trybie nadzoru (do biura prawnego wojewody). Co prawda nie gwarantuje to sukcesu, ale by mo|e prawnicy wojewody przynajmniej zwróc uwag radzie gminy na to, |e taki przepis jest wadliwy. Ale to tylko moje gdybania, bo nie znam wszystkich przepisów w statucie dotyczcych tej kwestii. Reasumujc to caBe zamieszanie jest wynikiem bBdnych, nieprzemy[lanych przepisów w statutach soBectw w waszej gminie. Nale|y je bezwzgldnie poprawi. I dobrze si staBo, |e zwróciB pan uwag na to w pi[mie do wójta ukazujc mu problem. Kolejny krok to poruszenie tej sprawy na sesji rady gminy i dyskusja nad popraw statutów soBectw. Propozycj jakie powinny by prawidBowe rozwizania zawarBam w odpowiedzi. <p> <B> Joanna Iwanicka</B><P> Gazeta SoBecka, Nr. 3(231), str. 8. <center> <p> <a href="proba.html"><b>Strona gBówna "Gazety SoBeckiej"</b></a><p> </font></td></table> <table width="585" align="center" bgcolor="#FFFFFF" height="0" border="0" cellspacing="0" cellpadding="1"> <tr><td><font size="2"><b><u></u></b></font></td></table> </td> </font> </table> </html>